「東京湾第三海堡建設史」口絵 3.10 より作成

在东京湾防卫工程建设中发挥核心作用的陆军少佐黑田久孝，于明治8年(1875年)，以联名方式提出的“全国防御法案”。据说此后，这个方案成为了东京湾要塞建设的基础。最初的计划是只建设第一、第二海堡，但由于当时火炮的有效射程只有3,000米左右，为了进一步加强防御、阻止敌舰的进入，在军事技术上需要建设3个海堡。

黑田久孝